王志民主任《紫荆》撰文：用好“一国两制”最大优势和改革开放最大舞台 开创新时代香港发展更加美好的未来
用好“一国两制”最大优势和改革开放最大舞台 开创新时代香港发展更加美好的未来
中央政府驻港联络办主任 王志民
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，全面回顾了改革开放40年的光辉历程，深刻总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验，阐明了新时代继续推进改革开放的现实路径和科学方法，发出了将改革开放进行到底的政治宣言，给人以信仰的力量、方向的指引、前行的感召和胜利的信心。特别是习近平总书记继去年11月12日在北京会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团作出重要讲话后，又在此次讲话中三度专门提及港澳，为我们全面认识香港在国家改革开放进程中的独特作用，准确把握“一国两制”与改革开放两大国策的内在关系，按照“既要把实行社会主义制度的内地建设好，也要把实行资本主义制度的香港建设好”的要求继续推进“一国两制”在香港成功实践行稳致远提供了重要指引和根本遵循。
2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话（图：中新社）
一、香港在国家改革开放伟大历程中地位独特、贡献重大，与祖国内地合力铸就了同发展共繁荣的历史丰碑
习近平总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时就指出，“在国家改革开放进程中，港澳所处的地位是独特的，港澳同胞所作出的贡献是重大的，所发挥的作用是不可替代的”，并以“投资兴业的龙头作用、市场经济的示范作用、体制改革的助推作用、双向开放的桥梁作用、先行先试的试点作用和城市管理的借鉴作用”对香港在改革开放中所发挥的重大作用作了精辟概括。习近平总书记在这次庆祝改革开放40周年大会上又再次高度肯定港澳同胞为祖国改革开放和现代化建设作出积极努力和重大贡献，并特别致以诚挚问候。
从改革开放初期许许多多香港商界人士率先赴内地投资兴业，创下包括内地第一家合资企业、第一条合资高速公路、第一家外资银行分行、第一家五星级合资饭店、第一家“三来一补”企业等多个“全国第一”，到一大批香港专业人士“手把手、传帮带”，帮助内地增进对市场经济知识、信息和国际规则的了解；从时任广东省委第一书记习仲勋同志率先向中央提出在邻近港澳的地区搞贸易合作区，推动广东特别是毗邻香港的深圳经济特区成为国家改革开放对世界打开的第一扇窗，到如今香港持续发挥独特优势助力国家“一带一路”、人民币国际化等重大战略深入推进，担负内地最大外资来源地、最大境外融资平台、对外投资首要目的地和全球最大人民币离岸中心、跨境贸易人民币结算中心等重要角色，都生动表明香港在国家经济转型升级、吸引外来投资、提高管理水平、融入世界体系等一系列关键环节上，为改革开放注入了不可或缺的强劲动力，都深刻印证了习近平总书记所指出的，“40年来，港澳同胞在改革开放中发挥的作用是开创性的、持续性的，也是深层次的、多领域的”“40年改革开放，港澳同胞是见证者也是参与者，是受益者也是贡献者。港澳同胞同内地人民一样，都是国家改革开放伟大奇迹的创造者”，这让每一位经历了这段光辉岁月的香港同胞都深感骄傲和自豪，也充分表明，中央政府和全国人民对香港同胞在国家改革开放和现代化建设中所作出的重大贡献从来没有忘记。
2018年12月10日，香港特区政府和中央政府驻港联络办在香港会展中心共同举办庆祝国家改革开放40周年专题研讨会。图为中央政府驻港联络办主任王志民在研讨会上致辞（图：中央政府驻港联络办）
二、“一国两制”与改革开放两大国策交融激荡、交相辉映，共同为坚持和发展中国特色社会主义提供澎湃动力
习近平总书记指出，“40年来，我们始终坚持推进祖国和平统一大业，实施‘一国两制’基本方针，相继恢复对香港、澳门行使主权，洗雪了中华民族百年屈辱”，并在全面总结改革开放40年积累的宝贵经验时，特别强调“‘一国两制’伟大构想具有强大生命力”，这与习近平总书记会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时所作出的“对香港、澳门来说，‘一国两制’是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台”的重要论断一脉相承，深刻指明了“一国两制”作为中国特色社会主义重要组成部分与改革开放的内在关系。40年来，“一国两制”和改革开放相伴而生、互促共进，始终统一于推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，始终统一于中国特色社会主义伟大事业，始终统一于实现中华民族伟大复兴的壮阔征程。
一方面，“一国两制”伟大构想孕育成型于改革开放的历史条件和时代背景。1978年，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，重新确立实事求是的思想路线。在此指引下，我们党带领全国人民开启了改革开放新时期，走上了中国特色社会主义康庄大道，并创造性地提出“一国两制”方针，顺利解决了历史遗留的香港问题。恢复对香港、澳门行使主权，是实现中华民族伟大复兴的应有之义、必然要求。邓小平同志早在中英就香港问题开始进行谈判时就指出，“主权问题不是一个可以讨论的问题”，“如果在解决的十几年过程中，香港出现不能收拾的局面，中国政府将重新考虑收回的时间和方式”，“不管如何谈判，到那时我们都要收回”。这其中的坚定自信和底气，从根本上讲，是源于中国共产党领导全国各族人民正在推进的改革开放伟大事业，源于中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
另一方面，“一国两制”这个“最大优势”也在国家改革开放这个“最大舞台”上充分展现和发扬光大。正是改革开放成就了国家持续发展的蓬勃大势，成就了香港在“一国两制”下顺利回归祖国，更成就了香港在国家强有力支持下战胜两次金融危机和“非典”疫情等一系列风险挑战，进而谱写出繁荣发展更胜往昔的精彩华章。正是“一国两制”不仅保持了香港同胞习惯的资本主义制度、生活方式、法治环境不变，更激发了香港与内地同发展共繁荣的新活力，使国家得以在改革开放中进一步发挥香港所长、汇聚香港力量。不仅如此，香港回归祖国这个“彪炳中华民族史册的千秋功业”，还极大鼓舞和激励了全体中华儿女，汇聚起将改革开放不断推向前进的强大精神动力。实践昭示我们，改革开放与“一国两制”的思想逻辑、历史逻辑、发展逻辑是一致的，共同体现了中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的不变初心，共同彰显了马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合的理论伟力，也必将在坚持和发展中国特色社会主义的新征程上继续同频共振、相得益彰，激荡起香港与国家同发展共繁荣的澎湃动力。
2018年10月1日，香港特区政府在金紫荆广场举行隆重的升旗仪式，庆祝中华人民共和国成立69周年（图：新华社）
三、新时代召唤香港同胞更加积极主动参与国家改革开放事业，共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光
习近平总书记指出，改革开放“40年来取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的”，“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩”。向包括港澳同胞在内的全体中华儿女发出了积极参与新一轮改革开放进程、共圆中华民族伟大复兴中国梦的“集结号”与“动员令”。
在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时，习近平总书记就明确表示，“中国特色社会主义进入了新时代，意味着国家改革开放和“一国两制”事业也进入了新时代”，并殷切希望香港各界“更加积极主动助力国家全面开放，更加积极主动融入国家发展大局，更加积极主动参与国家治理实践，更加积极主动促进国际人文交流”，“要关心国家发展全局，维护国家政治体制，积极参与国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设，自觉维护国家安全”。新时代新征程，有着比以往任何时候都更为宏大的战略布局和顶层设计。可以预见，随着改革开放这一“最大舞台”的不断延伸，香港独特作用和优势的“用武之地”将更为开阔，“一国两制”的制度优势将愈发彰显，香港必然能够在新一轮改革开放中培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献。其中，作为中央从战略全局高度推动改革开放和“一国两制”的大手笔，“一带一路”和粤港澳大湾区建设不仅为香港探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力提供了战略支撑，更为广大香港同胞特别是青年群体在融入国家发展大局中实现个人梦想提供了现实路径。特别是粤港澳大湾区建设，是广东这个改革开放的“前沿”与香港这个改革开放的“窗口”在新时代更高层次上的“无缝对接”，对于改革开放再出发具有标志性意义。
当前和未来一个时期，我们要按照习近平总书记关于“建设好大湾区，关键在创新”的要求，着力推动解决与粤港澳大湾区建设发展不适应的体制机制障碍和法规制度束缚，不断促进粤港澳大湾区内要素资源便捷有序流动和优化配置，充分发挥好香港国际化、市场化、法治化等先发优势和自由港、独立关税区的特殊地位，全面建设国际一流湾区和世界级城市群，让解放思想、积极探索、大胆尝试的改革开放崭新气象在5.6万平方公里的大湾区内生动展现出来。沿着这条道路坚定前行，香港发展的战略纵深、市场人口、产业空间、创新能力必将得到极大拓展，大湾区完整的现代产业链必将有力地推动香港经济第三次转型迈出实质性步伐，加快形成国际金融、航运、贸易中心和国际创科中心并驾齐驱的宏大发展格局。
习近平总书记强调，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水”，并特别指出“信仰、信念、信心，任何时候都至关重要”。从去年初的博鳌亚洲论坛到11月举行的中国国际进口博览会，再到此次庆祝改革开放40周年大会，习近平总书记在历次重大场合中的重要讲话体现的都是信仰、信念、信心，号召的也都是信仰、信念、信心。习近平总书记前年“七一”视察香港时以非凡气魄向全世界作出“两个建设好”的郑重宣示，在人类发展史上首度提出在一国之内把两种不同社会制度同时建设好，既为香港“一国两制”成功实践赋予了新的历史使命和更高的政治要求，也生动反映了中国共产党人的强大信仰、信念、信心。在这样一个使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大的新时代，我们更应坚守“两个建设好”的信仰、信念、信心，以改革开放的姿态继续坚定前行、走向未来。
作为一个从小渔村发展起来的国际都会，香港正是凭借“相信自己、相信香港、相信国家”这一深耕厚植于广大香港同胞爱国爱港光荣传统的精神根基，与中华民族“变革和开放”精神相互作用，成就了让国人自豪、世人惊叹的“香江传奇”。当前，在中央政府和祖国内地的大力支持下，林郑月娥行政长官带领管治团队坚定维护“一国两制”方针和基本法，勇于担当、积极作为，进一步凝聚民生优先、经济优先、建设优先的社会共识，燃点起广大市民对美好未来的希望。我们相信，只要广大香港同胞顺势而为，乘势而上，始终坚定对中华民族伟大复兴的信仰，牢固树立推进“一国两制”成功实践行稳致远的信念，不断增强对融入国家发展大局的信心，就一定能继续坚守“一国”之本、善用“两制”之利，发挥“最大优势”、用好“最大舞台”，在“两个建设好”的伟大进程中推动香港“一国两制”成功实践行稳致远，与内地人民一道在新一轮改革开放中携手书写同发展共繁荣的崭新篇章，共同创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。
